今年3月1日正式开始实施的《医师法》引起了所有医师和专业学生的高度关注，《医师法》的颁布和整个医师行业的每个人都息息相关，为了大家更好地理解该法律，昭昭医考小编为大家整理了《中华人民共和国医师法》全文逐条解读：第五章 保障措施!

2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国医师法》。这部法律共计7章67条，将于2022年3月1日起施行，其中明确规定每年8月19日为中国医师节。该法将为保障医师合法权益，规范医师执业行为，加强医师队伍建设，保护人民健康，实施健康中国战略提供有效的法律保障，同时也对医师的准入门槛、医师执业注册、医师多机构执业、医师考核以及医师终生禁业等方面做了明确的规定。为了便于大家尽快理解和掌握新法的变化，对新法的条款进行逐条梳理释义，供大家学习参考。

中华人民共和国医师法(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

目录

第一章 总则

第二章 考试和注册

第三章 执业规则

第四章 培训和考核

第五章 保障措施

第六章 法律责任

第七章 附则

第五章 保障措施

第四十四条 国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖励制度。

对从事传染病防治、放射医学和精神卫生工作以及其他特殊岗位工作的医师，应当按照国家有关规定给予适当的津贴。津贴标准应当定期调整。

在基层和艰苦边远地区工作的医师，按照国家有关规定享受津贴、补贴政策，并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面享受忧惠待遇。

【释义】本条为新增条款，根据医师具体的执业环境，完善了医师的人事、薪酬、职称、奖励制度。

第四十五条 国家加强疾病预防控制人才队伍建设，建立适应现代化疾病预防控制体系的医师培养和使用机制。

疾病预防控制机构、二级以上医疗机构以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构应当配备一定数量的公共卫生医师，从事人群疾病及危害因素监测、风险评估研判、监测预警、流行病学调查、免疫规划管理、职业健康管理等公共卫生工作。医疗机构应当建立健全管理制度，严格执行院内感染防控措施。

国家建立公共卫生与临床医学相结合的人才培养机制，通过多种途径对临床医师进行疾病预防控制、突发公共卫生事件应对等方面业务培训，对公共卫生医师进行临床医学业务培训，完善医防结合和中西医协同防治的体制机制。

【释义】本条为新增条款，在总结吸收了新冠疫情防控的成功经验和做法的基础上，规定国家建立适应现代化疾病预防控制体系的医师人才培养和使用机制，为应对新发，突发传染病等公共卫生事件奠定坚实的人才基础。

鉴于新冠疫情防控中出现的医院内交叉感染问题，本条对加强医院内感染防控也提出了相关要求。

第四十六条 国家采取措施，统筹城乡资源，加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，对乡村医疗卫生人员建立县乡村上下贯通的职业发展机制，通过县管乡用、乡聘村用等方式，将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理。

执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历;晋升副高级技术职称后，在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务，累计一年以上的，同等条件下优先晋升正高级技术职称。

国家采取措施，鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员依法开办村医疗卫生机构，或者在村医疗卫生机构提供医疗卫生服务。

【释义】本条为新增条款，规定国家将进一步加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，对基层医师队伍给予法律制度的倾斜，统筹城乡资源，促进医疗服务均等化。

第四十七条 国家鼓励在村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生通过医学教育取得医学专业学历;鼓励符合条件的乡村医生参加医师资格考试，依法取得医师资格。

国家采取措施，通过信息化、智能化手段帮助乡村医生提高医学技术能力和水平，进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策。

乡村医生的具体管理办法，由国务院制定。

【释义】本条规定了向基层倾斜的系列措施，国家采取措施，进一步完善对乡村医生的收入补助机制老等政策，提高乡村医疗服务水平。

第四十八条 医师有下列情形之一的，按照国家有关规定给予表彰、奖励：

(一) 在执业活动中，医德高尚，事迹突出;

(二) 在医学研究、教育中开拓创新，对医学专业技术有重大突破，做出显著贡献;

(三) 遇有突发事件时，在预防预警、救死扶伤等工作中表现突出;

(四) 长期在艰苦边远地区的县级以下医疗卫生机构努力工作;

(五)在疾病预防控制、健康促进工作中做出突出贡献;

(六)法律、法规规定的其他情形。

【释义】本条规定了对医师的表彰、奖励条件。

第四十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系，加强医疗卫生机构及周边治安综合治理，维护医疗卫生机构良好的执业环境，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权益。

医疗卫生机构应当完善安全保卫措施，维护良好的医疗秩序， 及时主动化解医疗纠纷，保障医师执业安全。

禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活;禁止通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式，侵犯医师的人格尊严、人身安全。

【释义】本条为新增款，对保障医师的执业安全作出了规定。加强对医师执业环境的保护和对涉医违法犯罪行为的打击力度，禁止以任何形式侵犯医师的人格尊严、人身安全。

第五十条 医疗卫生机构应当为医师提供职业安全和卫生防护用品，并采取有效的卫生防护和医疗保健措施。

医师受到事故伤害或者在职业活动中因接触有毒、有害因素而引起疾病、死亡的，依照有关法律、行政法规的规定享受工伤保险待遇。

【释义】本条为新增条款，对医师的劳动保护，职业意害防护、工伤保险待遇等劳动者权益作出了专门规定。

第五十一条 医疗卫生机构应当为医师合理安排工作时间，落实带薪休假制度，定期开展健康检查。

【释义】本条为新增条款，针对目前大量存在的医师长期超负荷劳动的现状，本条专项规定了医师的休息休假及健康体检的权益。

第五十二条 国家建立完善医疗风险分担机制，医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。鼓励患者参加医疗意外保险。

【释义】本条为新增条款，规定了医疗风险分担机制。

值得注意的是本条将《基本医疗卫生与健康促进法》第 47 条规定的倡导性的【“鼓励”医疗机构参加医疗责任保险或者建立医疗风险基金】，变更为强制性的【医疗机构“应当”参加医疗责任保险或者建立，参加医疗风险基金】，这就意味着新法实施后，参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金将成为医疗机构的法定义务。

第五十三条 新闻媒体应当开展医疗卫生法律、法规和医疗卫生知识的公益宣传，弘扬医师先进事迹，引导公众尊重医师、理性对待医疗卫生风险。

【释义】本条为新增条款，规定了新闻媒体的法定职责。新闻媒体有引导公众尊重医师、理性对待医疗卫生风险的法定义务。

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